為進一步完善和加強演出市場管理，促進演出市場的發(fā)展，文化部日前下發(fā)《關于加強演出市場有關問題管理的通知》，要求各級文化行政部門進一步規(guī)范音樂節(jié)等節(jié)慶類營業(yè)性演出活動的申報與運作，嚴格演出票務經(jīng)營單位的市場準入與監(jiān)管，明確演出場所經(jīng)營單位的義務與責任，研究制定服務演出市場發(fā)展的政策與措施。

近年來，我國演出市場規(guī)模穩(wěn)步增長，演出產(chǎn)品日益豐富多樣，在滿足人民群眾精神文化需求方面起到了重要作用。但是新的演出業(yè)態(tài)、組織形式和經(jīng)營方式也對演出市場管理和執(zhí)法工作提出了新的要求。

《通知》指出，舉辦節(jié)慶演出應當將整體方案報縣級以上文化行政部門審核，未經(jīng)審核的，不得以“節(jié)、周、月、季”等名義進行宣傳；冠以“節(jié)、周、月、季”等字樣，演出場次3場以上、持續(xù)時間1天以上的音樂節(jié)等節(jié)慶類營業(yè)性演出活動應當由符合《營業(yè)性演出管理條例》及《營業(yè)性演出管理條例實施細則》規(guī)定的演出經(jīng)營主體舉辦，政府或者政府部門不得主辦或者承辦節(jié)慶演出，不得直接參與投資節(jié)慶演出；節(jié)慶演出不得冠以中國、中華、全國、國家、國際等字樣；節(jié)慶演出過程中通過網(wǎng)絡直播、轉播等方式與觀眾互動的，應當由具有網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證的互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營單位負責提供網(wǎng)絡服務，演出舉辦單位應當于演出活動舉辦3個工作日前，將演出現(xiàn)場播放的視頻資料和網(wǎng)絡互動方案報送演出地縣級文化行政部門備案。同時，演出舉辦單位應當嚴格按照文化行政部門核準的演出人員和演出內(nèi)容組織演出，指定專人負責現(xiàn)場巡查，落實安全應急措施，積極配合文化行政部門、文化市場綜合執(zhí)法機構及其他相關部門的現(xiàn)場監(jiān)管。要創(chuàng)新思路，豐富節(jié)慶演出內(nèi)容與形式，完善演出活動市場運作方式；各級文化行政部門要促進節(jié)慶演出與當?shù)匚幕⒙糜钨Y源的深度融合，加強區(qū)域內(nèi)節(jié)慶演出的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，引導節(jié)慶演出特色化、品牌化發(fā)展。

演出票務經(jīng)營是演出營銷的重要環(huán)節(jié)，《通知》要求從事營業(yè)性演出活動票務代理、預訂、銷售業(yè)務的經(jīng)營單位，應當按照《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細則關于設立演出經(jīng)紀機構的規(guī)定，取得營業(yè)性演出許可證。未經(jīng)審批，不得擅自從事營業(yè)性演出活動票務代理、預訂、銷售業(yè)務，不得擅自預訂、銷售未經(jīng)審批的演出活動門票，不得對演出活動進行虛假、夸大宣傳。演出票務經(jīng)營單位應當與演出舉辦單位簽訂票務銷售合同，公開不同票價的座位區(qū)域及可售數(shù)量。

《通知》指出，非演出場所經(jīng)營單位不得擅自為未經(jīng)批準的營業(yè)性演出活動提供場地。為營業(yè)性演出活動提供場所的，應當核驗演出活動的批準文件，并建立現(xiàn)場演出日志。演出場所經(jīng)營單位應當指定專人負責現(xiàn)場巡查，對演出活動中出現(xiàn)的非法現(xiàn)象，應主動采取措施予以制止，并及時報告所在地縣級文化行政部門。

《通知》要求各級文化行政部門要積極支持各類演出區(qū)域聯(lián)盟、演出企業(yè)聯(lián)合體、演出院線等行業(yè)合作機制建設，充分發(fā)揮合作機制在資源共享、風險共擔、降低演出成本、防范惡性競爭等方面的積極作用，推動形成高效的演出市場運作機制與合理的演出市場定價機制，擴大演出文化消費；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)演出交易會、博覽會等會展活動的布局和時段，研究制定具體措施，以培育滿足區(qū)域市場需求為核心，強化地方性會展活動的交易功能，以示范引導交流為核心，提升全國性會展活動的影響力；大力推進演出與網(wǎng)絡、旅游等領域的深度融合，拓寬演出市場新空間；加強演出行業(yè)協(xié)會建設，指導行業(yè)協(xié)會推進演出市場規(guī)范化、標準化、專業(yè)化建設，制定行業(yè)自律規(guī)范，健全以演出經(jīng)紀人為主體的演出從業(yè)人員資格認定和培訓機制；進一步轉變職能，提升服務水平和效率，規(guī)范和簡化行政審批程序。要通過舉辦演出法規(guī)培訓、經(jīng)營管理培訓、演出市場案例研討等活動，培養(yǎng)適應演出市場發(fā)展需求的復合型人才。營業(yè)性演出經(jīng)營主體的法定代表人和主要負責人，應當參加所在地文化行政部門和行業(yè)協(xié)會組織的培訓，提高法制意識和經(jīng)營管理能力。